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项目巡展

《国家毒品问题治理的实践困境与模式创新研究》(20&ZD196)

  项目名称:《国家毒品问题治理的实践困境与模式创新研究》(20&ZD196)

  项目类型:2020年国家社会科学基金重大项目

  项目首席专家: 石经海教授

  标志性成果简介:

  1.《毒品问题治理凉山州模式的调查与思考》,载《禁毒工作简报》2019年第22期

  该成果是课题组对四川省凉山州毒品问题治理所进行的深度调研所形成,是本课题申报和后续研究的重要素材,刊载于国家禁毒委员会和公安部禁毒局主办的内部刊物《禁毒工作简报》,供一定范围内的禁毒工作领导干部学习借鉴。

  2.《什邡市毒品问题基层治理的“五治”与启示》,载《公安内参》2021年4月第14期

  该成果是课题组对四川省什邡市毒品问题治理所进行的深度调研所形成,刊载于公安部主办的《公安内参》,为公安部党委、政法高层及其他科所队站长级以上领导干部提供毒品基层治理的决策参考。

  3.《禁毒社会工作实务指南》,中国社会出版社,2020.09

  专著认为,禁毒社会工作是一个新兴的边缘交叉学科,也是一项全新的社会工作实务。它既是社会工作的重要组成部分,也是禁毒工作社会化的主要内容,更是中国特色社会主义毒品问题治理体系和治理能力创新的重要表现。禁毒社会工作是禁毒工作的重要组成部分,是坚持“助人自助”价值理念,遵循专业伦理规范,运用社会工作专业知识、方法和技能预防和减轻毒品危害,促进吸毒人员社会康复,保护公民身心健康的专门化社会服务活动。总体上看,我国禁毒社会工作和禁毒社会工作者队伍建设仍处在起步阶段,社区戒毒康复社会化还处于初步实践探索阶段,东中西部差异化明显;全国禁毒社会工作者队伍建设,还存在基础薄弱、保障不足、体制机制和政策制度不完善,队伍数量缺口大、能力素质不高等问题。禁毒社会化工作与禁毒工作总体水平不相匹配,与提升毒品问题治理能力要求不相适应,与中央加强禁毒工作系列决策部署还有较大差距。为了推动禁毒工作社会化进程,帮助一线禁毒社会工作者尽快适应实务工作,不断提升禁毒社会工作人才的专业素养和工作能力水平,充分发挥高校人才培养和理论支撑、智力支持的作用,以及社会工作实务机构的丰富实践经验,编写了《禁毒社会工作实务指南》,以期为中国的禁毒社会工作助力,对禁毒社会工作者有所裨益。

  4.《苏城善治:苏州市禁毒社会治理创新实践创新》,中国人民公安大学出版社,2021.11

  专著认为,苏州市在创新禁毒社会治理实践中,凝练出禁毒社会治理的理念、制度、机制与内涵的“四维创新”; 禁毒社会治理的一元化领导、市域化统筹、一体化布局和整体化保障的“四化谋略”;禁毒社会治理的聚力示范创建系统推进工程、全民禁毒宣传教育工程、戒毒康复服务管理工程、缉毒打处能力提升工程、制毒物品管控攻坚工程、智慧禁毒监测预警工程的“六聚工程”;禁毒社会治理安全秩序与美好生活融合、毒品治理与社会建设融合、项目运作与模式成型融合、多元共治与集体行动融合、治理实务与治理理论融合、治理体系与治理能力融合的“六融发展”的“苏州样本”。“4466”禁毒社会治理“苏州样本”,为全国禁毒社会治理创新提供了可借鉴、可复制、可推广的城市禁毒社会治理经验,促进了禁毒社会治理的效能提升,为我国禁毒事业做出了应有的贡献。

  5.《运用“五治”工作法,强化毒品问题基层治理》,载《中国禁毒报》2021年8月27第003版

  文章认为,“五治”作为贯彻与践行毒品问题治理国家治理体系与能力现代化的最新成果与治理方法,对有效实现毒品问题基层治理极具方法论意义。基于乐至毒品“五治”治理经验,基层毒品治理应在“政治”上提高站位,创新基层毒品问题治理体制;“法治”上加强建设,运用规范保障毒品问题基层治理;“德治”上深化宣传工作,纵深推进毒品预防教育;“自治”上筑起多级防线,构建完善的基层治理工作体系;“智治”上革新治理方式,实现科技化与智能化的基层治理。

  6.《易制毒化学品的基层治理——以什邡经验为借鉴》,载《四川警察学院学报》2021年第2期

  文章认为,易制毒化学品基层治理是一项基础工作,是易制毒化学品治理的根本。什邡市由于其地理位置、产业格局、监管乏力等原因导致制毒犯罪曾一度猖獗,易制毒化学品治理任务重、难度大。近年来,什邡市面对政府治理与社会治理、科技治理与传统治理、源头治理与过程治理的冲突与矛盾,不断总结易制毒化学品治理经验,形成了源头治理、过程治理、协同治理的基本思路与综合治理、现代治理、立体治理的治理模式。什邡市在未来易制毒化学品治理中,应进一步强化整体观念和全局意识,扩展科技手段和监管功能,细化治理措施和评价标准,为我国毒品治理工作提供宝贵经验。

  7.《创新体质机制,加强易制毒化学品基层治理——以四川什邡市为例》,载《中国禁毒报》2020年9月4日第006版

  文章认为,什邡市针对自身易制毒化学品监管中存在的问题,对如何有效开展易制毒化学品管控工作进行了探索。通过在易制毒化学品管控方面加强党的领导、创新主导体制、加强相应制度建设、推行线上与线下结合的管控机制、发动群众参与禁毒人民战争等,什邡市逐步打造出具有推广借鉴价值的做法和经验,形成了易制毒化学品有效监管的基层实践模式。

  8.《什邡市毒品问题治理研究报告》,2020年10月

  报告认为,什邡市通过自己财政经费进行“探索”在毒品问题基层治理上取得的成效,在很大程度上契合了毒品问题基层治理“五治”理念。相较于运用省财政、国家财政支持形成的贵州“阳光工程”“凉山模式”更具现实性、参考性和可推广性。具体表现为创新基层禁毒工作的管理体制以提高“政治”站位;加强治理的地方规章制度建设以强化“法治”法理;纵深推进青少年毒品预防教育以加强“德治”建设;建立禁毒专干与禁毒三员体系以筑起“自治”防线;推行易制毒化学品监管智能化以实现“智治”管控。

  9.《“文化禁毒”之创新路径探索——以佛山实践为例》,载《云南警官学院学报》2021年第4期

  文章认为,毒品问题关乎民生福祉,解决毒品问题核心在减少毒品需求,减少需求的路径在于加强禁毒宣传教育, 而宣传教育的形式承载着禁毒教育的核心内容,如何提高禁毒宣传教育的有效性、可及性,这是一个关键问题。佛山在创建全国禁毒示范城市过程中走出了一条全新的 “文化禁毒”之路。所谓 “文化禁毒”,是指将禁毒宣传教育工作与中华传统优秀文化和地域文化紧密结合,促进禁毒宣传教育形式的多样化和内涵的本土化,形成特有的禁毒文化氛围,引领民众崇尚健康积极的生活方式,推动禁毒工作向纵深发展的一种新理念和新方式。

  10.《社会化禁毒何以可能:内涵、做法与经验——基于佛山的实践研究》,载《中国药物依赖性杂志》,2021年第1期

  文章认为,毒品治理作为国家治理的一个重要领域,传统的政府领导、公安主管、以打为主的禁毒模式,难以应对日渐复杂的毒情形势和社会问题。我国毒品治理的理论与实践都亟待重大突破。近年来多见的禁毒社会化或社会化禁毒等举措,其理论内涵尚不够丰富,实践探索还不够深入。文章以佛山市的禁毒社会化实践为个案,进一步丰富更多主体参与、更多资源链接、更多力量调动的禁毒社会化内涵。佛山市“社会化禁毒”的禁毒策略和毒品社会治理实践,为推进新时期中国特色毒品治理之路提供了有价值参考。