据同心苑 澳门美高梅金殿总书记3月6日看望参加全国政协十三届五次会议的农业界、社会福利和社会保障界委员,并参加联组会发表重要讲话,强调耕地是粮食生产的命根子,是中华民族永续发展的根基,要落实最严格的耕地保护制度。
总书记的重要讲话让住浙全国政协委员、民建省委会副主委、宁波市政协副主席张明华备受振奋,他呼吁:实施更严格耕地保护政策!
“我国目前还没有专门的耕地保护法。”在深入基层调研时张明华发现,法律的空缺导致土地执法不严、违法违规占用行为时有发生。为此,他建议通过立法来完善耕地保护法治体系,强化耕地保护责任的法制保障,依法惩处违法行为。
“18亿亩耕地必须实至名归,农田就是农田,而且必须是良田。”张明华表示,要按照总书记的重要讲话精神,把最严格的耕地保护制度落实到位。
为此,他建议,系统制定更为科学可控的目标考核责任制,强化各级党政责任,落实“长牙齿”的耕地保护硬措施;下达带位置、带责任的耕地保有量和永久基本农田保护目标任务,全面签订耕地保护目标责任书;针对土地“天眼”发现的非法实质性占用耕地,建立完善“增违挂钩”机制,将违法用地数量与土地计划指标挂钩。
耕地保护关键在人。如何让耕地保护者有“奔头”,种粮农民有“甜头”?张明华认为,既要“晓之以义”,压实地方党委政府粮食安全责任,确保粮食播种面积稳定;又要“辅之以利”,完善农业价格和补贴政策,健全农业社会化服务体系,让耕地保护主体主动承担保护责任,让农民种粮多得利。
“农田必须是良田意味着守住耕地红线,不仅数量上不能减少,质量上也不能搞‘变通’。”张明华说,这就要求加强耕地保护与财政奖补、信贷担保等方面的政策衔接,吸引社会资本和新型主体投入高标准农田建设和运行管护。
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